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        瀾湄水資源合作部長級會議發言
        緬甸聯邦共和國交通與通訊部常務秘書溫坎
         
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        2019-12-24

        中華人民共和國水利部部長鄂竟平閣下,

        來自成員國和湄公河委員會秘書處的要人和代表,

        女士們、先生們:

          我非常榮幸有機會在首次瀾湄水資源合作部長級會議這樣一個美好的場合為大家致辭。實際上,我們的聯邦部長非常希望參加本次會議,但在此期間,他不得不出席在柬埔寨舉行的第三屆大湄公河次區域聯合委員會非正式會議。因此,本人奉命率緬甸代表團到此參加本次會議。

          我代表緬甸交通與通訊部代表團,對中華人民共和國政府和水利部舉辦本次會議以及為我們所有人所做的周到安排,表達我們的欣賞和感激之情。我還要感謝湄公河委員會秘書處為本次會議的支持和貢獻。

          我相信,本次會議將成為自瀾湄水資源合作聯合工作組成立以來,各成員國在瀾湄水資源合作領域的偉大里程碑。

          眾所周知,緬甸水資源非常豐富,不僅擁有四條大型河流及其支流,還擁有各類小河和溪流、不同規模的湖泊以及綿長的海岸線。緬甸的地下水資源也四處可見。雨季對緬甸水體的影響很大。此外,氣旋和臺風夾帶的雨水也是緬甸水資源的一個來源。在旱季,來自北部高山冰川的融水為雄偉的伊洛瓦底江和磅礴的薩爾溫江帶來了連綿不絕的水流。這些地表和地下水資源是緬甸人們的生命線。

          在緬甸,農業、家庭和工業用水的比例分別為89%、10%和1%。盡管緬甸只有7.2%的可開發水電得到了開發,但全國58%的發電量均來自于水電。緬甸還擁有其他發電資源,例如天然氣、柴油和煤炭。目前,我們的電網只能為50%的緬甸家庭供電。因此,我們將全力以赴,爭取在2030年使緬甸的發電結構能夠滿足所有用電需求,同時為可能產生的氣候變化影響做好準備。

          目前,緬甸面臨著諸多水資源相關問題,原因包括降水的分布不均勻和氣候變化。氣候變化具體體現在暴風雨、大雨、洪水和干旱的侵擾。此外,緬甸中部干旱地區的居民還存在家庭和農業用水困難。根據報道,由于地下水超采,緬甸的某些地區存在蓄水層干枯以及鹽水浸入問題。某些地區還因為不同物質的污染而出現了地下水水質變差問題。緬甸還面臨著海平面上升和海水入侵的威脅。

          2014年緬甸人口普查結果顯示,盡管有關部門和組織負責實際管理供水問題,但近30%的人口仍無法使用質量更高的水資源。隨著人口的增長和城市化進程的不斷加深,大城市的水資源需求也與日俱增。農村經濟活動的發展,同樣加大了農村地區的用水需求。

          2014年國家人口普查數據顯示,61%的家庭用水取自安全水源,而39%的家庭用水則來自不安全的水源,例如湖泊、池塘、河流、小溪、水壩等。城市和農村地區仍需建設供水和水處理設施來處理所有水資源相關問題。而為了實現水資源行業的可持續發展,緬甸必須進行這方面的有效規劃,對水流進行整治,從而保護脆弱的生態系統。

          2013年7月,為了進一步加強我們的水資源管理能力,緬甸根據總統令成立了國家水資源委員會。該委員會于2016年6月進行了重組。委員會成立的主要目的在于,有效和高效管理緬甸境內的所有水資源,對所有水資源相關的部、部門和組織進行協調統一,從而更好地管理水資源。

          國家水資源委員會擁有40位成員,主席為緬甸副總統,副主席為聯邦交通和通訊部部長。國家水資源委員會的愿景為,“依靠完善的綜合水資源管理系統,使緬甸成為一個具有發達和可持續水資源的節水國家”。

          國家水資源委員會負責監管、整合和支持所有水資源相關活動,從而幫助緬甸實現水資源的全面治理、綜合水資源管理并助力水資源行業的發展。我們目前還起草了《國家水資源法》和《國家水資源委員會法》。

          與此同時,為了實現緬甸水資源行業的可持續發展,我們將同東盟國家、湄公河亞流域國家以及其他國際組織和開發合作伙伴,在水資源相關領域開展區域和國際合作,并努力實現聯合國2030年可持續發展議程。為此,緬甸于2017年12月在仰光舉辦了第三屆亞太水峰會。目前,我們正在落實《仰光宣言》的后續工作。

          我想要告訴大家的是,緬甸正積極參與瀾湄水資源合作活動以及與湄公河流域有關的其他區域性合作,例如,瀾滄江-湄公河商船通航協調聯合委員會(JCCCN)、大湄公河次區域(GMS)并以對話伙伴的身份加入湄公河委員會。在瀾湄水資源合作方面,緬甸與中國于2019年11月5日簽署了水資源合作備忘錄。此外,我們還將尋求更多合作。

          緬甸還積極參與《瀾滄江—湄公河合作五年行動計劃》(2018-2022)的制定。我們將盡全力落實該五年行動計劃。另一方面,我們必須為這些項目尋找潛在的財政資源。我們非常希望能夠通過瀾湄水資源合作,開展更多知識分享和技術交流項目、可用的水資源數據分析、共同研究和聯合項目、以及能力建設活動。

          綜上,我相信,首次瀾湄水資源合作部長級會議將為瀾湄水資源合作作出巨大貢獻,并為該地區的經濟和社會發展提供強勁助力。我預祝本次會議取得圓滿成功,并希望該區域的未來可持續發展合作得到進一步加強。

          謝謝。

          (2019年12月17日,中國北京)

          來源:中國水利報 2019年12月24日

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