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        貫徹落實全國水利工作會議精神系列評論之七:打好水生態環境保護攻堅戰
         
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        2019-01-30

          □本報記者 石珊珊

          日前召開的全國水利工作會議明確指出,水利事業發展進入了新時代,人民群眾對水資源水生態水環境的需求與水利行業監管能力不足的矛盾已經成為治水主要矛盾。在這一歷史性變化下,人民群眾對優質水資源、健康水生態、宜居水環境的需求更加迫切,面對新時代下的新命題,打好水生態環境保護攻堅戰勢在必行!

          水是生命之源、生產之要、生態之基,水生態環境是生態環境的重要組成和基礎保障。長期以來,在我國經濟社會發展過程中,由于沒有充分考慮水生態水環境承載能力,造成水生態損害、水環境污染的問題不斷累積、日益突出,已經成為常態問題。當前,我國社會主要矛盾和治水主要矛盾發生了歷史性變化,人民群眾對優美水生態環境的向往更加強烈、需求更加多元。打好水生態環境保護攻堅戰,從根本上扭轉水生態環境惡化的趨勢,既是全面落實綠色發展理念、積極踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時代治水方針的題中之義,也是準確把握當前水利改革發展所處的歷史方位、清醒認識治水主要矛盾的深刻變化、加快轉變治水思路和方式、將工作重心轉到“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調上來的必然要求。

          水生態環境保護是一項系統工程,打好水生態環境保護攻堅戰,必須抓住要點,堅持人水和諧、科學發展。要狠抓以水定需、量水而行,加快推進跨省江河水量分配工作,對已批復的分配方案,要落實監管措施,加強省界斷面水文監測,有序推進水量調度工作;抓好跨地市縣河流的水量分配工作,明晰流域區域用水權益,落實空間均衡要求。要狠抓取用水管控,制定規劃水資源論證管理辦法,推進重大規劃和產業布局水資源論證;制定取水許可限批管理辦法,嚴格實施流域區域取水許可限批政策,健全取水計量和取用水統計制度。要狠抓水源地保護,制定飲用水水源地分級分類管理制度,完善重要飲用水水源地名錄準入和退出機制;開展重要飲用水水源地安全保障達標建設和檢查評估工作,建立問題通報和整改銷號機制;加強重要飲用水水源地水量水質監測,及時處置水源地存在的風險和隱患。

          水生態環境保護是一項復雜工程,打好水生態環境保護攻堅戰,必須突出特點,堅持保護為主、防治結合。要狠抓地下水超采區綜合治理,做好相關評估考核。要狠抓小水電清理整改與小水電綠色改造,聯合有關部門組織開展重點區域小水電生態環境突出問題清理整改專項行動;限期清理涉及自然保護區核心區或緩沖區、嚴重破壞生態環境的違規水電站,開展小水電綠色改造。要狠抓人為水土流失監管,建立人為水土流失問題清單,制定生產建設活動水土保持監管與責任追究辦法,出臺水土保持誠信與信用評價制度;全面開展水土流失動態監測;開展全國水土保持專項執法行動。

          水生態環境保護是一項長期工程,打好水生態環境保護攻堅戰,必須創造亮點,堅持因地制宜、以點帶面。要狠抓生態流量確定與管控,建立健全生態流量(水量)監測預警機制,切實維護河湖健康生命。要打造一批水生態文明建設樣板,繼續實施河湖水系連通項目,總結推廣水生態文明城市試點經驗,推進美麗河湖美麗鄉村建設;發揮水利風景區綜合效益,維護河湖健康。

          水生態環境保護是一項功在當代、利在千秋的艱巨工程,讓我們在水利改革發展總基調的指導下,統一思想,攻堅克難,用實策,出實招,辦實事,確保打贏這場水生態環境保護攻堅戰,讓人民群眾共享優美水生態環境!

          來源:中國水利報 2019年1月30日

        責任編輯:鄧婉穎
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