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        貫徹落實全國水利工作會議精神系列評論之六:打好河湖管理攻堅戰
         
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        2019-01-29
          本報記者 林若箐

          加強河湖管理、管好“盛水的盆”和“盆里的水”,不僅是水利行業強監管的重點內容,也是全國水利工作會議部署2019年水利改革發展的一場攻堅戰。我們要充分認識做好河湖管理工作的必要性與緊迫性,堅持問題導向,搞清楚河湖管理應當管理什么、如何管理,將部黨組關于加強河湖管理的決策部署落到實處,堅決打好河湖管理攻堅戰。

          當前,我國水資源短缺、水環境污染、水生態損害和水旱災害等新老問題交織,集中體現在河湖水域。無序過度開發、超標排放、侵占水域岸線,導致大批河流遠遠超出其水資源水生態水環境承載能力,造成河道斷流、湖泊萎縮、河湖生態功能明顯下降。同時,社會主要矛盾、治水主要矛盾發生深刻變化,人民生活水平不斷提高,對美好生活的向往更加強烈、需求更加多元,已經從低層次上“有沒有”的問題,轉向了高層次上“好不好”的問題,對優質水資源、健康水生態、宜居水環境的需求更加迫切,對河湖管理保護提出新的更高要求。一方面是河湖問題日益嚴重,一方面是人民群眾的熱切期待,在新時代以刀刃向內、壯士斷腕的決心和勇氣,向河湖管理頑疾宣戰,維護河湖健康生命,是必然選題,是當務之急,也是極其艱巨的任務。

          打好河湖管理攻堅戰,把“清四亂”作為第一抓手,把劃定河湖管理范圍作為重要支撐,把系統治理“盆”和“水”作為核心任務,把長江大保護作為重點區域,把編制岸線保護和采砂管理規劃作為重要基礎,把河湖執法督查作為重要手段,實現河湖管理管得準、管得住、管得實、管得好。河湖管理要“管得準”,就要劃定河湖管理范圍,落實空間管控邊界,力爭2020年年底前基本完成全面河湖管理范圍劃定工作,編制落實“一河(湖)一策”方案,編制岸線保護和采砂管理規劃,重點抓好長江大保護,對癥施策,靶向治理,系統治理河湖水域岸線和水資源水生態水環境問題,實現從“治亂”到“治病”“治根”,統籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題。

          河湖管理要“管得住”,就要從法制入手,建立完善的制度體系,出臺一系列配套法規、規章規范等,明確監管內容、方式、責任,做到有法可依、有章可據,畫出河湖管理“紅線”,抓好河湖執法三年工作方案實施,健全水利部河湖執法核查和重大違法案件掛牌督辦機制,推進行政執法與刑事司法有效銜接。河湖管理要“管得實”,就要以“清四亂”為第一抓手,集中開展全國河湖“清四亂”專項行動,建立“四亂”問題臺賬,發現一處、清理一處、銷號一處,到2019年年底基本完成清理整治任務。河湖管理要“管得好”,就要運用信息化手段進行重要江河湖泊水功能區水質常規監測和省界斷面水質常規監測,采用衛星遙感、大數據支撐河湖“清四亂”等工作,實現科學實測,維護河湖健康生命。

          管好“盆”和“水”,核心抓手和利器是河長制湖長制。當前河長制湖長制已在全國全面建立,要壓實河長湖長責任,強化督導檢查,嚴格考核問責,全力推動河湖長制由全面建立轉向全面見效,從“有名”到“有實”,名實相副,切實發揮這一河湖管理制度創新的重要作用。

          河清湖美,是百姓生活的美好向往,也是河湖管理者不懈奮斗的目標。讓我們堅定信心,打好河湖管理攻堅戰,啃下這塊“硬骨頭”,給江河湖泊以健康生命,為治水管水興水貢獻更大力量,為美麗中國增色添彩!

          來源:中國水利報 2019年1月29日

        林若箐
        責任編輯:鄧婉穎
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